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海、陆、空“三管齐下” 杭州海关创新监管模式构建省内“大通关”格局


www.wtfautocorrects.com  编辑时间:2011-02-15  来源:杭州海关

    从开发环嘉兴港大通关平台到开通杭州、深圳两地间“属地申报、口岸验放”叠加“跨境快速通关”区域通关组合模式再到为义乌小商品出口增辟新通道,2010年杭州海关主动适应浙江省开放型经济发展形势,创新通关模式,从海、陆、空三个层面入手深化通关一体化改革,初步构建起一张覆盖全省主要空港、海港与内陆无水港的大通关网络,浙商走向世界由此全面步入“快车道”。
    大通关平台:促成港口与内陆间“无缝衔接”
    浙江省海洋资源丰富,海岸线延绵……。要做好“海洋经济”这篇文章,首先就需要进一步激活海港的活力。为此,杭州海关积极创新通关模式,着手发开“杭州海关区域大通关平台”,在关区范围内广泛推行“多点报关、多点放行”的通关新模式,在口岸与内陆物流中心间架起通关“高速路”。
    1月25日下午4时,一批来自义乌、价值6万余美元的小商品取道温州状元岙码头出口,成为“义乌—温州”间启动“属地申报、口岸验放”的区域快速通关模式后的首票货物。应用新通关模式后,义乌小商品可以就近在“家门口”的义乌海关报关,货物通过高速路运往温州状元岙码头后直接安排舱位出口,整个过程中“一次申报、一次查验、一次放行”,简便高效。
    承运这批货物的温州航华国际船务有限公司总经理秦俊毅给记者算了一笔经济账:义乌小商品经金丽温高速到上海港出口,陆路车程要360公里,运费为2950元。如果走诸永高速到温州,从温州东下高速再直达状元岙港,全程只有280公里,运费最多只需2600元就够了。仅在陆路环节,每个集装箱车就能省下350元左右。
    杭州海关相关负责人表示,小商品集装箱经温州港转运,既为浙江腹地进出口企业开辟了一条“新通道”,也有利于带动温州港近洋、远洋集装箱新航线的开辟。秦俊毅预测,如果大量义乌小商品转经温州港出海,预计将使温州港的集装箱吞吐量增长一倍。
    如果说“义乌—温州”间的区域通关模式,为温州港实现“亿吨大港,百万标箱”增添了货物新“源泉”,那么“环嘉兴港大通关平台”的运行,则使乍浦港作为浙北唯一口岸的辐射力进一步加强。
    2010年9月,嘉兴乍浦港开通了首条货物出口直航航线。杭州海关不仅为新航线提供“随到随验随放”的便捷通关服务,还启动了“环嘉兴港大通关平台”,吸引了湖州、绍兴等地企业纷纷选择乍浦作为货物出口的起点。据初步测算,湖州货物如果由乍浦港进出口,每个集装箱的运费将节约400元左右。仅此一项,每年预计可为湖州外贸企业节省费用千万元。
    不仅仅是状元岙和乍浦港,2010年杭州海关依托自主开发的“区域大通关平台”,实现了口岸与浙江内陆物流场站间通关作业的无缝对接,极大地支持了舟山金塘港、玉环大麦屿等港口建设和国际物流业务发展。2011年,杭州海关将加快推进“杭州海关区域大通关平台二期”建设,搭建覆盖全关区监管现场的大通关作业平台和关港信息交换平台,进一步推进关区海港、空港和内陆国际物流场站之间物流联动发展。
区域通关:从长三角走向珠三角
    近日,浙江庆茂纺织印染有限公司向杭州海关下属绍兴海关申报一批经深圳口岸出口香港的货物。由于运用了杭州海关与深圳海关近期开通的“属地申报、口岸验放”和“跨境快速通关”区域通关组合模式,这批价值4万美元的染色灯芯绒面料不到5分钟,就顺利完成了属地申报。
    “庆茂纺织”是绍兴一家大型纺织进出口企业,公司50%的货物通过深圳口岸出口。以往公司都要派人去深圳盯着货物到港情况,等报关单放行后再打电话回来通知提货,人力成本和经营成本都比较高。而如今,通过这套专为“跑深港”的浙江外贸企业设计的区域通关组合模式,“庆茂纺织”的出口之路一下子顺畅了许多。
    新的通关模式下,“庆茂纺织”可以就近在“家门口”的绍兴海关申报出口,货物通过社会车辆运到深圳,换装香港车辆后直接经由皇岗口岸运到香港,再搭上开往东南亚各地的船,一周内就可以将最新的产品交到客户手中。整个过程中,实现了“一次申报、一次查验、一次放行”。“算上省下的一次装卸费、运输费,走这个新通关模式,每个集装箱大概能比之前节约1800元左右。按照年进出口500个标箱来算,一年能为公司省下90万元成本。”徐建峰经理说。
    “杭州—深圳”区域通关组合模式的开通,将深圳口岸功能延伸到了浙江企业的家门口,在为浙江外贸企业节省物流成本的同时,提供了一条便捷快速的进出口新通道,有利于区域内市场要素和资源的自由流动和有效配置。以该模式试点运行的绍兴地区为例,当地每年经深圳进出香港的5500个标准集装箱将直接从中受益,预计一年将为当地外贸企业节约1000万元的成本。同时,这也标志着杭州海关着力构建的大通关网络在原先覆盖整个长三角的基础上,开始向着珠三角拓展,今后浙江与深港间的经贸往来将更为密切。
    卡车航班:将京、沪大机场搬到浙商“家门口”
    空运货物特别看重时效。如何确??赵诵?,尽可能地提升物流速度?杭州海关在创新空港监管模式方面下功夫,除了在新航站楼推出更为便捷的“半开放式”监管模式外,还针对浙江空运货物的“出国路线”,开通多条“卡车航班”,帮助浙商足不出省尽享北京、上海等大空港的优势资源。
    以“沪—杭卡车航班”新模式为例,企业只需在杭州空港报关,经机场海关查验无误后,由海关将相关数据直接传输给上??崭?,并完成货物的预留舱位配套。与此同时,货物装箱后直接运往上??崭圩诺目ǔ岛桨嗷跚?,与之前预留的舱位进行配载。简而言之,货主上午向杭州机场海关申报货物出口,当场就能拿到当天下午上海的空运单数据,真正意义上实现了空运货物的“一站、一单、一报、一放”。
    杭州海关隶属机场海关负责人介绍,目前空港“卡车航班”的服务触角已经覆盖了包括绍兴、义乌、温州、杭州经济技术开发区在内的省内主要物流中心和外贸企业集聚地,把“机场跑道”铺到了外贸企业家门口。此外,“卡车航班”还与北京、上海、南京、烟台等国内机场,广州、深圳等直通香港的陆路口岸成功牵手,让“浙江制造”的空中出口之路变得更宽更广更高效。
    “卡车航班”的便捷省心以及所带来的物流高效运输,让这一通关模式自开通起就受到了广大本地客户以及周边义乌等地客户的青睐。自2010年年初开通以来,萧山机场“卡车航班”整体的运营货量增长迅猛,2010年“卡车航班”货运量同比增长370%。

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