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浙江海事“十二五”将全力助推“蓝色引擎”打造和海洋经济强省建设


www.wtfautocorrects.com  编辑时间:2011-02-17  来源:国家海事局

    26万平方公里海域、6646公里海岸线、2878个海岛、6.69亿吨港口货物吞吐量、161.9万艘次海船进出港量……浙江省“十一五”末传来的一组数据,彰显着浙江海洋经济的实力与发展前景。 
    作为国家发展海洋经济试点省的浙江,在经历了“十一五”海洋经济快速发展期之后,“十二五”规划又提出了加快建设海洋经济强省的发展战略。“十二五”时期,浙江省将把宁波-舟山港建设成为国际枢纽港,打造具有较强国际竞争力的新型临港产业基地、海洋生态文明示范区,重点构筑大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的服务体系。并在“十二五”末,新增港口吞吐能力2亿吨,实现港口货物吞吐能力达10亿吨,集装箱吞吐能力达1800万标箱。 
    面对海洋经济强劲的发展势头,作为浙江沿海水上交通安全监管主管部门的浙江海事局,将如何顺势而为,借势前行呢?日前,浙江海事局召开专题会议,研究部署了服务浙江海洋经济发展重大课题活动,全力助推浙江打造“蓝色引擎”和建设海洋经济强省。 
构建安全监管新格局 
    浙江沿海地处我国南北航线的中段,历来是我国水上交通安全高风险区域之一,特别是客运、船舶油污染、通航桥梁和外海区商船与渔船碰撞等重大危险源长期存在,近年来新的监管问题如海上风电、游艇安全、内河航运不断出现,维护水上安全形势持久稳定的任务十分艰巨。 
    浙江海事局局长高军提出,在“十二五”期间,将以构建安全监管新格局为突破,为经济社会平稳转型创造安全便捷的水上交通环境。  
    浙江海事局将完善水上交通安全风险防范机制、水上交通安全长效管理机制和水上应急反应协作机制,继续实行动态执法网格化,巡航执法、人命救助一体化,应急指挥可视化,到2015年,实现宁波舟山、温州台州水域一次溢油控制清除能力分别达到1500吨和500吨,重点港口和油品装卸区具备船舶溢油监视监测能力,实现浙江沿海重点水域、内河主要航段具备全方位覆盖、全天候监控、快速反应的应急处置能力,海上人命救助成功率大于93%。加快实现政务服务电子化,在“十二五”末建成以电子政务为主体的海事管理和服务信息系统,全面满足海事管理现代化?;酱倨笠德涫蛋踩魈逶鹑?,形成“政府统一领导,部门依法监管,企业安全自律,群众参与监督,全社会广泛支持”的水上安全管理格局。 
服务区域经济一体化进程 
    随着长三角地区经济一体化的加速推进、海西经济区区域地位的不断提升、浙江省打造“三位一体”港航物流服务体系的提出,浙江海事服务区域经济一体化进程的责任和任务将日益繁重。为此,浙江海事局在“十二五”规划中,明确提出了构筑“突出中部、提升两翼、强化近岸、辐射东海”的战略格局,全力服务浙江区域经济一体化进程。  
    浙江海事将密切结合经济发展趋势,继续深化实施省部联动、相邻区域海事联动的执法机制,加强海事各专业间的协作互动,强化省内区域化和共建化的创新监管体制,健全区域联动执法机制、区域应急反应联动机制、海上搜救协作机制,促进区域海事监管和服务水平的共同提高,为海洋经济强省建设营造安全畅通的水上交通环境。 
    该局还将从安全保障、政策引导、信息支持上主动服务海洋经济强省建设。在海洋经济和港口发展规划、沿海锚地规划、岸线审批、口岸开放等领域提供海事专业服务,并融入浙江电子口岸建设。同时发挥政策优势帮扶航运经济,在船舶交易服务、船员行业发展、船舶与船员专业管理机构发展、港航企业规?;痛按笮突⒄沟确矫娓柚傅己桶锓?,并加大对浙江转产渔民、农村富余劳动力和中西部船员转移发展的航海职业培训支持力度,积极促进浙江船舶修造业和临港工业等现代海洋产业体系的发展,服务海洋经济转型升级。  
提升科技水平 建设人才队伍 
    增强科技应用能力,依靠科技创新推动海事发展是“数字海事”发展的关键。“十二五”期间,浙江海事将加快装备、信息化系统的建设,进一步整合科技资源,提高海事服务能力。除建设与浙江海事发展相适应的海事预警、预控、应急保障设施和海事船舶、飞机等装备外,将推进搜救与溢油应急指挥系统、移动执法系统、船员考试评估、海事实训基地等项目的建设,全面提升浙江海事信息系统的智能化、协同化、可视化能力。深化电子政务建设,实现以电子政务为主体的信息服务系统和海事管理模式,满足海事管理现代化的需求。 
    “科技海事”离不开高素质的人才队伍。浙江海事将以“十二五”发展为契机,在人才建设上进一步优化机构设置,健全人才的引进、培养、使用和管理机制,建成“规模适当、结构优化、布局合理、业务精湛、素质优良”的人才队伍,为海事的科技应用提供人才支持。除此之外,争取到2015年,使得人力资源总量稳步增长至2000人左右,基本满足未来五年浙江海事发展对人力资源的需求。 
在科学管理中创特色品牌 
    “十二五”期间,浙江海事将以构建履约管理体系为突破,以管理制度系统科学、行政执法规范有效、党的建设成效显著、海事文化作用突出为发展方向,实现科学管理水平显著提升。该局将以国际海事组织履约自愿审核机制强制化为契机,构建履约管理体系,健全内部运转机制,加强执法规范化建设,提升科学理财能力,使海事管理效能整体提升。同时,进一步加强党的建设,推进文明创建工作和党风廉政建设,健全新闻宣传工作机制,并发挥海事文化的导向、凝聚、激励和规范作用,实现浙江海事科学发展。  
    “十二五”时期,浙江海事局将致力打造监管、服务、合作三大品牌,全面形成独具特色的浙江海事品牌。“十二五”期间,该局将以提升安全监管效能、服务海洋经济发展、推动合作机制建立为突破口,致力于打造监管有力、运行高效、反应快速的海事监管品牌,便捷、高效、卓越的服务发展品牌,无缝衔接、优势互补、共享畅通的合作品牌。并将通过品牌培育、品牌宣传、品牌提升、品牌带动,充分发挥品牌的示范、引领、集聚和辐射效应,加快推进浙江海事科学发展。
 

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