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搭建通关“高速路” 方便企业你我他

——搭建通关“高速路” 方便企业你我他

www.wtfautocorrects.com  编辑时间:2011-07-19  来源:通关“高速路”
 
为促进进出口物流发展,加快关区通关作业一体化进程,浙江电子口岸配合杭州海关,建设了杭州海关区域大通关平台。该平台将有效提升关区通关监管作业一体化水平,进一步推进关区海港、空港和内陆国际物流场站之间物流联动发展,成为覆盖全关区监管现场的大通关作业平台和关港信息平台。
一、企业需求,前进的动力
浙江内陆地区和空港口岸由于缺乏信息平台支持,区域内进出口货物只能采取“属地申报、属地放行”或“关区内转关” 模式,不能真正有效整合环杭州地区陆路口岸物流资源,也不能发挥“空港经济圈”的辐射效能。为加快区域一体化通关改革,构建 “集约化、规?;?、信息化”的大通关信息服务平台,推进“区区联动”、“区港联动”和“港港联动”的浙江国际物流发展大格局的形成,浙江电子口岸配合杭州海关于2007年统筹规划建设杭州关区通关信息平台——“杭州海关区域大通关平台”,并在同年10月31日推广运用第一个应用系统——“环嘉兴港大通关系统”。
随着金华地区进出口业务量的迅猛增长,原有的卡口施封监管模式已无法满足实际业务发展的需要。浙江电子口岸配合杭州海关在深入调研分析、多次评审讨论的基础上于2009年1月4日推出了为义乌小商品出口量身定制的 “杭州海关区域大通关平台”第二个应用系统——“金华海关通关物流控制系统”,在实现出口货物信息流和物流实时印证的前提下,大幅简化代理企业申报手续,将集装箱物流验放作业时间缩短1个小时以上,保障了义乌小商品出口业务的健康有序发展。
随着舟山金塘开通了集装箱直航班轮,温州、台州、嘉兴内支线班轮密度增加,关区进出口物流的发展出现了新的格局,对海关通关作业模式和效率也提出新的需求。为进一步适应进出口物流发展的需要,加快关区通关作业一体化进程,浙江电子口岸在整合原有业务流程和深入调研的基础上对杭州海关区域大通关平台进行了多次优化升级,逐步打造成集“内陆无水港大通关系统”、“空港大通关系统”和“海港大通关系统”的大通关平台。该平台于2011年4月6日在嘉兴、杭州、金华、义乌、舟山、绍兴、富阳和余杭等地正式上线运行,并逐步在杭州关区内推广运用。通过 “港区延伸”、“多点申报、选择放行”和“港区分拨直通关”等新型通关模式,为实践区域物流联动发展提供有效途径,将成为覆盖我省主要进出口运输方式的通关信息网络平台,为推动我省国际物流发展和港航强省建设提供必要的信息支撑。
二、培训推广,将服务进行到底
以客户需求为起点,以客户满意为终点。浙江电子口岸始终坚持以服务促发展,全力做好推广培训、系统维护和客户服务。不论是一期的环嘉兴港大通关平台,还是二期的金华海关通关物流控制系统,不论是在舟山金塘港还是在温州状元岙,从需求调研到业务测试,从推广培训到跟踪维护,浙江电子口岸始终坚持“以应用促进建设,以建设推动应用”,多次奔赴金华、义乌、舟山、嘉兴、绍兴等地深入了解企业需求,积极做好推广培训工作,为报关行、航空公司、船代、码头、理货公司、港务部门、场站等企业详细介绍平台意义、功能、业务模式,现场演示操作流程,并及时解答企业在业务运作中可能遇到的各类问题。此外,浙江电子口岸还提供7*24小时客服服务热线967209,及时解答客户在系统操纵过程中遇到的各类困难和问题,并定期深入企业走访调研,了解企业需求,不断完善平台功能,优化系统建设。
三、对比模式,优势尽在其中
浙江电子口岸通过建设杭州海关区域大通关平台创新通关模式,打破了由于通关信息不畅而导致的关际羁绊和区域壁垒,初步构建起一张覆盖全省主要空港、海港与内陆无水港的大通关网络,为浙商走向世界搭起了一条通关高速路。同时,通过平台的内外网联动,将为社会提供更完善的通关信息服务,加快内陆地区和口岸国际物流的联动发展,大幅提高物流和通关效率,提高社会综合效能。
以义乌货物在舟山大浦口出口通关模式为例进行比较,平台优势可见一斑。义乌货物在舟山大浦口出口,主要有宁波报关、内支线跨关区转关至大浦口以及属地申报、关区内分拨至大浦口出口两种模式。
跨关区转关/关区内分拨模式比较表(义乌货物)
 
从上表可以看出,对于义乌货物在大浦口出口,跨关区转关模式与关区内分拨模式相比:
1.在通关手续方面:采用跨关区转关模式的出口货物在宁波办理报关手续后,还须办理出口转关手续,货物运抵口岸港区后,须办理转关核销手续,而直通关模式只需在属地海关办理出口报关手续,货物直接运抵口岸海关,监管上船。前者需要两次申报两次放行,而后者实现了一次申报一次放行。
2.在通关成本方面:采用跨关区转关模式的出口货物除出口报关费用外,同时还会产生货代办理转关手续的费用,而直通关模式只产生出口货物报关费。
3.在通关时间方面:对于跨关区转关模式的出口货物,货主必须提前一天备货,用于办理相关转关及核销手续,直通关模式下的出口货物只需在港区结关时间前运抵口岸港区即可。
4.在海关查验方面:跨关区转关模式下的出口货物有可能涉及属地与口岸海关的两次查验,而直通关模式的出口货物在无特殊情况下口岸不设置查验。
5.在其他方面:跨关区转关模式下陆路运输的出口货物必须使用白卡车,而直通关模式下的出口货物无此限制。
可见,属地报关、关区内分拨至大浦口出口模式与宁波报关、跨关区转关至大浦口出口模式相比,具有绝对的优势。
区域大通关的推广应用,对发挥杭州关区腹地大、外贸货源充足等优势,积极引导关区内企业实现属地报关,真正发挥舟山大浦口码头、温州状元岙码头、嘉兴内河码头等作为关区公共出??诘淖饔?,促进关区属地业务的快速发展有着至关重要的作用。
四、实现海陆空联动,享受家门口报关
随着区域大通关的上线运行,义乌越来越多的小商品货物从舟山大浦口码头出口,运往台湾。“通过杭州海关区域大通关平台,义乌货物可以直接在义乌海关报关,把港区服务移到了企业的家门口。不仅方便,而且省了不少运费。”义乌诚毅报关行的小苏笑着说。应用杭州海关区域大通关系统后,义乌小商品可以就近在“家门口”的义乌海关报关,货物通过高速路运往温州状元岙码头后直接安排舱位出口,整个过程中“一次申报、一次查验、一次放行”,简便高效。小商品集装箱经温州港转运,既为浙江腹地进出口企业开辟了一条“新通道”,也有利于带动温州港近洋、远洋集装箱新航线的开辟。据简单推算,应用区域大通关系统,仅在陆路环节,每个集装箱车就能节省350元左右。
湖州、绍兴等地企业则纷纷选择乍浦作为货物出口的起点。据初步测算,湖州货物如果由乍浦港进出口,每个集装箱的运费将节约400元左右。仅此一项,每年预计可为湖州外贸企业节省费用千万元。
“以前温州、台州的货物从我们舟山出去,需要通过公路先到宁波再到舟山,现在通过‘水路分拨’的方式,货物可以通过水路的方式直接运到舟山,不仅运费明显降低,而且还大大节省了通关物流时间,原来需要2-3天才能出去,现在只要1天就行了。”浙江省舟山甬舟集装箱码头有限公司经理助理徐毅向我们介绍道。
截至2011年6月底,平台累计实现通关报关单768460票,集装箱1498242个。企业普遍反映,通过该平台,每个40尺集装箱的实际通关物流成本下降800元左右,通关时间比传统模式缩短3~5天。
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