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免税进口设备切勿移作他用


www.wtfautocorrects.com  编辑时间:2012-06-13  来源:浙江电子口岸

导语:

本案中内蒙古一家公司A的进口设备适用于免税政策。A公司的企业法人代表王某在上海成立另一家公司B,使用了其免税设备,A公司因此受到呼和浩特海关的行政处罚。

案例:

2003年3月,呼和浩特海关给A公司颁发了《进出口货物免征税证明》,对其“引进国外先进技术设备建设高档羊绒制品项目”中进口的8台斯托尔横编织机和1台花型工作站的关税和增值税全部免税,设备价格48.9万欧元。2003年4月设备运抵上海。5月,A公司的法定代表人王某在上海投资成立B公司。设备到达上海港后并未被运送到呼和浩特市由A公司使用,而是在上海使用。呼和浩特海关在稽查时发现此情况,在履行相应的告知和听证程序后,对A公司处以???0377元,并责令其于三个月内收回设备或办理设备的使用手续(结转或异地使用)。A公司不服,向呼和浩特市中级人民法院提起诉讼,经审理,法院维持呼和浩特海关的行政处罚决定。

分析:

一、受罚的原因

特定减免税进口货物的自身性质决定了其属于海关监管货物的一种,在海关监管年限内,特定减免税货物的进口方必须在海关监管之下,按照海关监管要求使用处置特定减免税货物,不得擅自移作他用。根据《中华人民共和国海关法》第八十六条第十项规定,未经海关许可,擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的,可以处以???,有违法所得的,没收违法所得。本案中,A公司正是将处在海关监管期的免税进口设备“移作他用”,因此受到了行政处罚。

二、如何判定是“移作他用”

根据《海关法》第五十七条规定,“用于特定地区、特定企业或者特定用途”是海关对特定减免税进口货物的基本监管要求。

——“特定地区”,是指我国关境内的特别限定区域,进口货物只有在此区域内使用方能享受减免税优惠待遇,如在保税区,或西部大开发项目所在地区。

——“特定企业”,是指由国务院制定的行政法规中专门规定的企业。A公司在诉讼中辩称,免税设备是A公司在上海设立的车间使用,B公司只是协助办理手续,并未使用。经查明,所谓的“车间”就是B公司的车间。

——“特定用途”是指货物须用国家行政法规或政策鼓励发展的规定用途。

违反其中的任何一种,即是“移作他用”行为。

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