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      千里沃野奏欢歌
      ——海东市加快推进农业农村现代化发展综述
      来源:    时间:2022年05月25日    

      海东日报记者 尕桑才让 摄影报道

      五月的河湟大地,千里沃野,风光无限,处处升腾着生机与希望。

      过去的五年,是海东市农业全面发展的五年,是农村面貌发生深刻变化的五年,是农民生活水平实现不断飞跃的五年,更是从“农业大市”阔步迈向“农业强市”的五年。

      省第十三次党代会以来,海东市认真贯彻落实党中央和省委省政府关于农业农村工作的决策部署,真抓实干,开拓创新,锐意进取,始终坚持农业基础地位不动摇,以“四个扎扎实实”和“四个转变”为导向,以农业供给侧结构性改革和一二三产融合发展为目标,坚持把转型发展贯穿始终,着力打造河湟特色现代农业体系、生产体系、经营体系,逐步破解农业产业化、规模化、市场化难题,主导产业不断升级,城乡融合发展步伐不断加大,高原生态特色优势初现,绿色生态有机的品牌效应不断彰显,特色农作物比重稳定在86%以上,粮油蔬菜产量占全省比重均在40%以上,占据了全省农业的“半壁江山”。

      这五年,海东市坚持“藏粮于地,藏粮于技”,粮食生产保持了十三连增的好局面,连续六年实现了农牧业生产增产增收,18个产品入围国家地理标志保护产品之列,充分发挥了海东市在青海省农业中“排头兵”和“领头雁”的重要作用。

      这五年,海东市连续5届成功举办高原农产品展交会,不断优化种植业结构,农作物播种面积始终保持在312万亩以上,特色作物比重保持在86%以上,全省“菜篮子”里装进了更多海东果蔬。

      不断更迭的数据,正是五年来海东农业农村发展最为直观、最为有力的写实与呈现。村庄美、产业强、村民富的壮美画卷,正在河湟大地不断铺展……

      粮稳菜丰 农业生产力稳步提高

      36日,习近平总书记在全国两会政协农业界、社会福利和社会保障界委员联组会上强调,实施乡村振兴战略,必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务,把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。

      开春以来,海东根据地势特点,春耕备播逐步铺开——机器声隆隆作响,农民在田间翻耕破土,铺膜保墒;农技人员深入大棚果园,讲解种植技术;乡镇集市上人头攒动,各类农资正在旺销……

      走进化隆回族自治县群科镇舍仁村的田间地头,成片的冬小麦已经抽穗,长势喜人,丰收在望。看着一片片绿色的麦浪,村民们脸上笑容绽放。

      粮丰则农稳,农稳则国安。海东作为全省最大的农业区,共有耕地318.19万亩,占全省的36.01%,累计建成高标准农田137.13万亩;2021年,海东市粮食、蔬菜产量分别达到51.65万吨、71.51万吨,占全省粮食、蔬菜总产量的47.4%47.6%。旺季蔬菜自给率为68%,淡季自给率为35.6%,年均生产自给率达到59.9%,全市农业工作呈现稳中向好的发展态势。

      “十三五”期间,海东坚持走内涵式发展道路,农村发展迈上转型轨道,共落实耕地地力保护补贴11.69亿元,草原生态奖补1.39亿元,农机购置补贴1.11亿元,广大农民得到了看得见、摸得着的实惠,农村发展形势持续向好。

      去年,海东市连续两年取得全省“菜篮子”考核优秀成绩。这也直接说明,海东不光在粮食上占了全省的大份额,蔬菜上也成了青藏高原优质农产品的“集结地”,在农畜产品输出地建设中展现了海东农业在全省的地位和份额。

      稳粮是底色,产业是特色。眼下,不管是河湟谷地的丰收田,还是今年盘活复耕的撂荒地,因地制宜发展的蔬菜、水果等特色产业和特色产品,为海东乡村振兴注入了新鲜的活力,进一步充实了“米袋子”,丰富了“菜篮子”。在互助土族自治县南门峡镇,农民利用地属高原冷凉气候,蔬菜种植病虫害少、有机无公害、品质好等天然优势,大力发展蔬菜种植产业,产品远销省内外,并成为供港蔬菜特色种植基地。

      “十三五”期间,海东全面启动化肥农药减量增效行动,仅2020年完成“两减”面积105万亩,超过全省总面积的三分之一,成为全省化肥农药减量行动主战场。化肥和农药使用量分别较2018年减少40%30%以上,全市累计认定“两品一标”80个,其中绿色食品认证品牌62个,农产品地理标志18个,绿色食品原料标准化生产基地30万亩,越来越多富硒、绿色、无污染的海东农产品正在走向全省、全国。

      生活富裕 农业改革步伐持续加快

      许正全是平安区三合镇庄科村脑山地区安置下来的农民,虽然住上了漂亮宽敞的安置楼房,但他心里还是记挂着老家的土地。

      种了一辈子地的他,将搬迁后村民不种的土地流转过来,成立了青海正全种植专业合作社,从农民变身为“许老板”。土地流转和托管的做法现已推广至海东市的大小村庄,惠及了许多农民,转出了好日子、托出了新希望。

      这也是海东市农业改革步伐持续加快给农民带来的红利。“十三五”期间,海东市进一步深化农村集体资产股份权能改革,积极探索发展农民股份合作的有效模式,创新集体经营方式,鼓励集体经济组织领办、入股农民合作社和参股龙头企业,鼓励集体经济组织出资、农民土地入股、其他经济主体投入资金技术等发展混合所有制经济。全市94个乡镇1587个村完成农村集体产权制度改革任务,六县区农村集体产权改革工作已顺利通过省级验收;全市1587个村已完成各类资产盘点工作及清产核资系统录入工作,核实集体土地总面积1520.31万亩,清理集体账面资产18.62亿元,核实集体资产44.88亿元,确认集体经济成员147.37万人;全市1587个村完成股权设置,折股量化资产18.83亿元,147.9万农牧民配置了股份,实现了农牧民变股东。初步形成了以土地流转经营、承包地经营权入股、经营性资产股份量化等多种形式的股份经济合作,激活了各类要素,推动股份经济合作社发展。全市农村承包耕地流转面积已达81.88万亩,约占全市耕地面积的25.7%

      五年来,海东市坚持把农村综合改革作为破解“三农”难题的突破点,推动乡村旅游、现代特色农业、撂荒地政治、移风易俗等产业的融合互促,实现了从“输血”到“造血”的可持续发展。

      农村改革工作的深入推进,盘活了集体资产、土地、资源,带动了村级集体经济蓬勃发展。2021年,全市年收益5万元以上的行政村达到1039个,占比65.15%,这份成绩单是我市农业农村改革工作的成绩单,也是农民增收的保障。

      “十三五”以来,海东农村居民人均可支配收入以8.7%的年均增速保持平稳增长,截至2020年年末,农村居民人均可支配收入达到12444元,比2016年增加3499元,增长39.12%。随着收入的提高,农村居民消费观念提升,生活质量提高。2020年农村居民人均生活消费支出达到9686元,比2016年增加1697元,增长21.24%,其中消费增长排在前三位的是其他商品和服务、居住、医疗保健,年均增长分别为12.6%8.3%5.8%

      五年来,海东农业农村经济稳中向好、稳中向新,农业基础设施建设水平不断提高,农业产业提质增效,农民增收不断提高,农业发展成效显著,农业现代化水平大幅提高,农村新产业新业态蓬勃发展,广袤田野迸发出前所未有的活力。

      内外兼修 乡村振兴迎来双提升

      “破旧乡村”到“诗意田园”,从农产品种植到乡村生态旅游,从“新农民”到“新市民”,海东市努力把农业打造成更有奔头的产业,把农村建设成安居乐业的美丽家园。

      2021年是“十四五”开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。海东市全力推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,通过深入挖掘特色景观、农耕文化、乡风民俗等优质资源,发展一二三产融合度较高的乡村生态旅游产业,持续高标准打造了乐都区高庙镇新庄村、互助县五十镇班彦村、互助县东和乡麻吉村、乐都区峰堆乡上一村、化隆县扎巴镇本康沟村、循化撒拉族自治县查汗都斯乡大庄村等一批示范样板村;全面推进了示范试点村产业、人才、生态、文化、组织五大振兴工作,引领带动了全市各类乡村旅游接待点达840家,星级乡村旅游接待点376家,数量居全省首位。尤其是2018年实施的5个示范点村在省级考核中全部合格,互助县东和乡麻吉村在考核中排名第一,2019年实施的4个示范点村顺利通过省级中期评估,化隆县扎巴镇本康沟村综合得分排名第一,为全省乡村振兴战略树立了标杆。

      初夏的海东农村,整洁干净的路面、宽敞整齐的巷道,一座座农家小院与蓝天组成了秀美的绿色画卷。近看村容,房舍墙壁粉刷一新,三三两两的老人悠闲地在广场、公园或健身或聊天,怡然自乐。

      每个村都有不一样的美!2018年实施乡村振兴战略以来,海东市对全市1587个村庄按照试点示范、融入城镇、集聚提升、稳定发展、特色保护、撤并搬迁等不同模式进行归类认定,统筹谋划重点区域、重点任务的优先次序,梯次推进乡村振兴;对全市61个示范村划分为优化提升、产业发展、基础补强、综合提升、特色文化等5种类型推进振兴,加快乡村振兴示范从点上向面上推开,引领乡村全面振兴。截至2020年年底,15个村被确定为省级乡村振兴战略示范试点村,累计投入专项资金8430万元,整合各类资金3.68亿元。

      农村美丽,农民富裕是实施乡村振兴战略的根本出发点和最终落脚点,是农村广大群众对美好生活的向往和需求。聚焦乡村振兴战略,这些年,海东市持续拓宽农民增收渠道,提高农民生活质量,让越来越多农民也过上了城里人一样的日子。

      走进平安区三合镇三合村,宽阔崭新的村道,新颖别致的玉兰灯,整齐划一的绿化带,展现了河湟乡村特有的田园风景。马占军已经在三合村住了几十年,是该村村容村貌变化的见证者。“原来家门口垃圾随处乱倒,自开展农村人居环境整治以后,院子里、村里的环境都变得干干净净,住着很舒适。”马占军说。

      特别是近几年,洁净清幽的海东农村环境,吸引了不少游客从城市“逆行”到乡村,来体验“田园生活”。为了让更多群众实现望得见山看得见水记得住乡愁的美好愿景,自2018年农村人居环境整治工作开展以来,海东市投入各类资金13.18亿元,探索出了一条具有海东特色的农村人居环境整治新路子。通过实施农村环境综合整治项目,为全市1587个行政村配置垃圾收集、转运设施,“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系已形成,农村生活垃圾得到处理的行政村占比达到90%,配备农村保洁员5186人,村庄环境明显改善,村民清洁卫生文明意识得到提高。

      乡村振兴,既要“塑形”,更要“塑魂”。自《海东市移风易俗促进条例》实施以来,海东市婚丧嫁娶简办新办蔚然成风,社会风气持续好转,各县区制定出台了农村红白喜事标准参照指导意见,群众婚丧嫁娶节约节俭意识显著提升,新时代的新农村里,逐步形成了风清气正、文明高雅的乡风文明新气象。

      农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。站在新征程上,海东市将持续做好农业这篇大文章,在打造绿色有机农畜产品输出地建设中打头阵、挑大梁、勇当排头兵,在希望的田野上奋力书写农业现代化高质量发展的新答卷。

       

       

       

       
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